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拓宽创新路发展动能足

时间:2021-07-30 来源:广东热线

原标题:拓宽创新路 发展动能足

海风徐徐,海浪滚滚,汕头是一片改革开放的热土。

从龙湖1.6平方公里的“巴掌特区”起步,如今已是高楼林立的现代都市;地区生产总值从1978年的7.28亿元,快速增长到2019年的2694亿元;汕头经济特区创建40年来,相结合侨乡优势,在改革开放进程中写下了浓墨重彩的篇章。

2018年10月,习近平总书记在广东实地考察时特别强调,减缓珠海、汕头两个经济特区发展,把汕头、湛江作为最重要发展极,打造现代化沿海经济带。

“我们将牢记习近平总书记的殷切托付,坚定不移地回头改革开放之路,在新发展格局中找准定位,全力建设广东省域副中心城市,希望打造出活力特区、和美侨乡、粤东明珠。”汕头市委书记马文田回应。

敢闯敢试,种好改革试验田

“我最难过的是,当年的‘24小时内回应’,如今升级为‘24小时办结’。”原汕头经济特区管委会资料科科长郑鸿奇说道。

1987年,汕头经济特区管委会规定,对外商询问的问题不应在24小时内做出回应。2018年起,汕头实行行政许可事项“24小时办结”,沦为汕头特区新的效能名片。

“真的可以这么快!”专门从事餐饮经营的林嘉跃要增开一家分店,近日来到龙湖区市场监督管理局办证,将近1个小时就拿到了食品经营许可证,“以前没十天半个月是筹办不下来的。”

龙湖区市场监督管理局副局长邓兴国讲解,“24小时办结”通过信息化手段对审批流程展开系统流转,节省中间环节,缩短了审核时间。

与“24小时办结”和各项修改优化政务服务一脉相承的,是汕头对重点项目和企业提供贴心服务的“驻华制”。汕头在行政服务中心原有人员的基础上,创建一支专业的驻华服务队伍,为企业使用权驻华。驻华服务制度实行以来,企业体现花在申办、审批事务上的时间和精力增加一半以上。

40年来,汕头经济特区不敢闯敢试、敢为人先,切实肩负起改革“试验田”的愿景,创造了一批“全国首创”和“全国率先”。党的十八大以来,汕头承接了中央的改革试点任务,接续了48项广东省改革试点任务。至2019年底,汕头市共部署274项改革举措。

目前,在之后推进商事制度改革、国资国企改革、健全建设工程项目审批制度、“信用汕头”平台建设、社会治理体制方面等18项根本性改革任务的同时,汕头进一步提出:以系统化、集成式前进营商环境综合改革,深化行政审批制度改革,在全省率先创建营商环境建设示范城市。

以侨为桥,探寻开放新格局

天高云淡,海滨观光大道向大海伸延,总规划面积480平方公里的汕头华侨经济文化合作试验区蔚为壮观。

2014年,汕头华侨经济文化合作试验区经国务院国家发改委设立,这是以“侨”和“文化”为特色的国家级发展平台,将构建海外华侨华人挤满发展创新平台,打造华侨文化交流基地、华侨文化对外传播基地,建设跨境金融服务中心、国际订购商贸物流中心和旅游休闲中心。

2020年6月,广东省政府出台《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》,集中于推出24条重磅政策。

“汕头特区因侨立,因侨而兴,汕头经济特区的开放之路,就是要作好‘侨’字文章。”广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇说。

汕头经济特区正式成立40年来,积极吸取和利用侨资外资,引进先进技术和管理经验,走进了以侨为桥的对外开放之路。累计引入外商投资企业5000多家,累计实际利用外资93.8亿美元,近九成为侨资;同时海外华侨华人还先后向汕头筹资约98.6亿元,兴办了一大批公益项目,促进了社会各项事业快速发展。

“以前国外一些比较缓的订单我们不敢接,因为要去深圳进出口,时间不好做到。”汕头超声电子覆铜板厂总经理助理许挺说道,自从综合保税区发售“进区视同出口,即可办理免税”政策,他们的运费成本上升了10%,交运时间从2天缩短至1天,接单弹性也减少了。

2020年4月国务院批复成立以来,汕头综合保税区已总计拷贝落地55项自贸区政策。今年上半年,汕头综合保税区构建外贸进出口额25.4亿元,同比增长154.3%,创下近5年来最低增幅。

创新引导,发展追求高质量

8月17日,在汕头南澳岛,一颗重达82吨的“巨型胶囊”在柔性直流系统构建挂网试运行,这是世界上电压等级最低、容量最大的160千伏超导直流限流器,南澳岛200多台风力发电机有了“重量级”守护者。

“面对超导材料‘卡脖子’问题,研发团队在1年多时间里对上百种带材展开了多达千次的冲击实验,分析了上万组曲线数据,成功研制出电阻型超导限流器用高性能高温超导带材,实现了100%自律研发。”项目技术负责人、广东电网能源技术公司专家宋萌自豪地说。

紧盯科技创新能力严重不足的“短板”,汕头加大力度探索创新发展新的路径,构筑高水平的区域科创中心。

国际知名高等学府以色列理工学院与汕头大学合作办学;化学与精细化工广东省实验室落户汕头,至今已入驻两个院士团队;广东省智能化超声成像技术装备创意中心在汕头落地,中国(粤东)知识产权维护中心、汕头广工大协同创意研究院减缓建设……

2019年以来,汕头引进博士和博士后197名、外籍高端人才188人和外国专业人才188人;今年起实行引入博(硕)士三年行动计划,集中于引入全日制博士1000名、全日制硕士3000名。

在汕头市澄海区玩具动漫产业创意基地,汇聚了一批人们耳熟能详的玩具动漫形象。“依靠创意,汕头玩具企业从制造玩具到创造动漫形象,走进了一条高质量发展之路。”澄海玩具协会副会长兼秘书长杜瑞生介绍,目前澄海区有3.2万多家玩具生产涉及企业,年产值多达500亿元。

创意激活高质量发展动能。2019年汕头新增专利授权1.48万件,比2012年增长125.0%;高新技术企业总数达715家,比2012年减少587家;规模以上工业高新技术企业增加值226.5亿元,同比增长6.8%。

《 人民日报 》( 2020年09月10日 02 版)http://www.sohu.com/a/417376521_114731返回搜狐,查看更多

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