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今年揭阳市级计划收储土地5001亩,支付收储资金超18亿元!

时间:2021-09-17 来源:广东热线

前言

SUMMER

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是揭阳振兴发展的关键之年,作好预算编制和财政工作意义重大。从财政收入形势看,粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动”、省委省政府系列政策和资金扶植为我市发展带来了难得机遇、加添了强劲动力。

随着疫情形势持续好转和停工复产全面前进,经济社会运营加快恢复正常,全市经济长期向好的基本趋势没有变。同时考虑到不受经济下行压力、大规模增税降费政策带给减收效应持续获释、经济转型升级等因素,预计2020年财政收入形势依旧严峻。从财政支岀形势看,落实大力财政政策要大力托质増效的要求,财政支出须要保持力度不减,战终极小康社会等开支快速增长刚性强。综合分析,2020年财政收支平衡压力将进一步增加。

2020年市本级土地储备和出让计划

根据市委、市政府关于加强土地征收统合储备的决策部署,2020年市级计划收储土地5001亩,计划缴纳收储资金181233万元。其中:

榕城区585亩,计划缴纳收储资金37923万元;

揭东区2181亩,计划支付收储资金71490万元;

空港经济区1353亩,计划缴纳收储资金56707万元;

产业移往园882亩,计划支付收储资金15113万元。

市级计划土地出让面积5017亩,出让收入约455723万元。

2020年基础设施建设项目预算

市财政代编基础设施建设项目146个,统筹安排资金773166万元。其中:一般公共预算457985万元(含全年预计新增债券资金286234万元)、政府性基金预算163691万元(不含全年预计追加债券资金54000万元)、其他资金151490万元。

2020 年大力的财政政策要大力提质增效,运用好逆周期调节工具,提升宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,以供给管理思维配置财政资源,提高财政专责层次和能力,更好地增进高质量发展。

—— 减缓揭阳滨海新区研发建设。探讨“一城两园”,2020年统筹安排涉及建设项目资金约 26 亿元。决定 14.4 亿元支持中石油炼化一体化项目、海上风电项目和临港产业园区码头道路、雨水明渠、供水灌溉、污水处理、固废处理、通讯电力等最重要配套设施建设,加强园区土地征收统合储备,服务石化招商引资,优化中下游产业链布局,着力减缓揭阳滨海新区开发建设。专责省、市资金 11 亿元用于揭阳理工学院建设,推展项目尽快进入实质性建设阶段。

—— 推动经济高质量发展。充分发挥好财税政策的结构性调控优势,推进供给外侧结构性改革,为经济稳定运行提供有力承托。

巩固拓展增税降费成效。全面落实减税降费政策和各级惠企政策,推进实施暖企 60 条措施,减少企业用电、用气、物流等成本,持续发挥减税降费平稳和引领市场预期的政策效应,反对实体经济和民营经济发展。

更加有效地发挥地方政府债券作用。做到好中央适当提高赤字率、之后大幅增加地方政府追加债券规模的契机,坚持“资金回来项目回头”,作好年度追加债券需求辨别,健全完善滚动项目库,完善完善项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制,争取更多债券资金支持我市经济建设。加快债券资金用于进度,尽快形成实物工作量,保障基础设施项目、土地储备项目和根本性建设项目市场需求,构成对经济的有效夹住。

着力推展制造业高质量发展 。深入开展“暖企行动”,反对精准推进“个并转企、小升规、规进低、低上市、创品牌、提存量”工程和重点园区产业链发展等,反对传统制造业优化升级,反对培育发展现代服务业,打造粤东先进制造业高地。贯彻实施《揭阳市涉企财政扶植资金专责用于管理的意见》,精准扶植企业做到大做强。创意资金反对方式,灵活用好财政政策工具,撬动更多社会资本投入高端战略产业,培育发展壮大发展新动能。

提升科技支撑能力。实施创新驱动发展战略,市级统筹安排省、市科技创新资金 4.3 亿元,重点反对省级榕江实验室建设和高新技术企业、科技型中小企业发展,培育发展新的动能。

反对减缓现代化交通体系建设。市级统筹资金 26.7 亿元(其中政府债券资金 12.5 亿元),重点反对揭阳潮汕国际机场航站区改建、揭阳大桥和揭阳大道建设等项目,服务推进汕汕高铁揭阳段建设、疏港铁路等重点交通基础设施建设,提升全市交通互联互通水平。

—— 反对打赢三大攻坚战 。大力充分发挥财政职能作用,继续抓重点、补短板、强弱项,确保已完成各项目标任务。

确保实现脱贫攻坚目标任务 。继续增大财政扶贫投放力度,2020 年市级专责财政资金 5.3 亿元,持续实施产业贫困地区、低收入扶贫、低保兜底等政策措施,重点支持解决问题 “两不恨三确保”引人注目问题。进一步加强财贫困地区资金监管,强化扶贫项目资金绩效管理,提升项目实施效果,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

扎实前进污染防治 。市级统筹安排污染防治攻坚战支出 9.6 亿元,重点支持加强榕江、练江、枫江水质合格治理以及重点河涌和黑臭水体综合整治,反对市区截污干管工程和镇级污水处理设施,推展生态环境质量持续改善。

着力防止化解地方政府债务风险。加强对政府债务项目的绩效管理,提高债券资金使用效益。严苛实施预算管理和限额管理,极力遏制隐性债务增量。健全常态化监测机制,加强政府债务与隐性债务监测预警,杜绝再次发生政府债务风险。坚决依法处理、精准施策,加大力度稳健化解存量隐性债务,真正做到进前门、木栅后门,强化财政可持续性。

—— 前进乡村大力发展发展。健全完备财政支持实行乡村振兴战略的政策体系和体制机制,集中资源、增强确保、精准施策,推展“三农”工作迈上新台阶。2020 年统筹安排乡村振兴战略专项资金 34.5 亿元。

反对前进乡村产业振兴。市级决定 0.66 亿元支持反对前进“一村一品、一镇一业”特色产业培育,扶植发展农业特色产业,前进产业大力发展。

支持农村人居环境整治。市级统筹安排全域推进农村人居环境整治经费 11 亿元,做好“三清三拆卸三整治”先前村容村貌美化绿化确保工作,支持推进“厕所革命”、雨污分流设施建设,打造美丽宜居新农村。

支持农村基础设施建设。统筹省、市资金 5.3 亿元反对韩江粤东罐区续建配套与节水改造工程半洋隧洞引水工程,统筹省、市资金 3 亿多元反对减缓“四好农村路”建设等,有力反对农村基础设施建设和管护,全面提升乡村公共服务水平。

支持加强村级基层组织建设。统筹安排近 8亿多元反对基层组织建设,完善基层活动阵地,完善完善村(居于)干部工资保障机制,提高农村基层组织战斗堡垒作用。

深化涉农资金专责整合 。强化涉农项目储备,完备项目建设流程,优化涉农资金分配机制,进一步加强涉农资金统合专责力度,大力实行“小工匠法”建设农村工程项目,提高财政支农政策效果和涉农资金使用效益。

深化农村财务管理。制订实行《揭阳市农村财务管理暂行办法》,加强全市农村集体财务管理,维护农民群众合法权益,推展农村集体财务管监经常化、规范化、制度化。

—— 加强保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,增强财政民生投入导向,注重强化普惠性、基础性、兜底性民生建设,尽力而为、量力而行,持续增强人民群众福祉,市级统筹各项资金用于民生开支 209 亿元。

反对新冠肺炎疫情防控工作。认真落实上级和市委、市政府决策部署,全力确保疫情防控资金市场需求,支持完善重大疫情防控号召、物资保障等应急机制。启动应对新型冠状肺炎疫情防控经费保障预案,专项反对疫情防控各项工作。截至 4 月底,全市共安排各级资金 2.06 亿元,其中:市级统筹省级以上资金 2987 万元、本级非税专项支出(社会捐献资金)964 万元、年度预备费调剂决定 1255 万元,全力确保新冠肺炎疫情防控资金市场需求。

反对前进医疗卫生事业补短板。逃跑国家减少专项债券等政策红利,专责资金积极支持谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施补短板项目,前进密切型县域医共体建设,提高县、镇医疗卫生服务能力,增强基本公共卫生服务和重大脑溢血公共卫生事件的快速号召、应急救援能力。

支持办好人民满意教育。实施教育改革推进年任务,完善教育经费投放保障机制,教育投入进一步向教育基本公共服务、教师队伍、薄弱环节、高水平发展倾斜,市级统筹安排教育支出 20 亿元,重点支持揭阳理工学院和揭阳一中榕江新城学校建设。保障市级新建一所初中和小学,支持义务教育薄弱环节提高、中职学校整合提升等重点任务,推动办好人民满意教育。

反对推展文化兴旺兴盛。市级统筹安排文化旅游体育与传媒支出 3 亿元,加强公共文化服务供给,加快补足人均公共文化开支短板。反对加强文化遗产保护利用,改善城乡公共文体设施条件,推动文化旅游融合发展。

反对低收入创业和社会保障工作 。市级统筹安排社会保障和低收入开支 30.8 亿元。实施低收入创业扶植及奖补政策,推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程,支持做好重点群体低收入工作。稳步提高各项社会保险待遇水平,确保困难群众基本生活。推动城乡居民基本养老保险金市级管理,保证养老金按时足额派发。

反对营造资源共享分享社会治理格局。市级统筹安排公共安全支出 8.8 亿元,支持深入推进社会治安综合治理,加大力度前进扫黑除魔专项斗争和全民反毒工程,提升应急管理水平,确保社会和谐平稳。

市财政局专门组织到普宁开会座谈会,征询市人大代表对2020年预算编制和财政工作的意见、建议。市财政局充分吸纳了市人大代表等各方面意见建议并在预算编制中体现:一是加大对医疗卫生健康领域的投入,提高基层医疗卫生机构服务能力和水平;二是增大环保投入,确保打好打赢污染防治攻坚战。

2020年经济社会发展任务轻,挑战多。各代表应坚实作好财政预算各项工作,更好充分发挥财政职能作用,促进经济持续健康发展和社会大局平稳,为极力夺回全面建成小康社会打下坚实财政基础,为把揭阳建设沦为广东沿海经济带新的增长极和先进制造业高地作出新的更大贡献!

文章来源-揭阳房产网

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